全省基层党风政风监督工作推进会在南阳内乡召开

时间：2015-11-06 11:27:04 来源：

11月3日，全省基层党风政风监督工作推进会在南阳市内乡县召开。会议对今年以来全省基层党风政风监督工作进行了回顾总结，对下一步全省基层党风政风监督工作进行了安排部署。南阳市、内乡县、开封市龙亭区、林州市、新县、卫辉市柳庄乡、鄢陵县陈化店镇等7个单位作了典型发言，53个单位书面交流了经验。省监察厅副厅长孙运锋出席会议并讲话。

孙运锋同志在讲话中对南阳市立足实际，着眼长效，建立“四督四查”机制的创新实践给予充分肯定，他指出，“四督四查”模式，符合南阳实际，切实可行，促进了主体责任在基层落实到位，展示了基层蕴藏的巨大智慧。

孙运锋同志指出，今年以来，全省各级纪检监察机关立足实际，积极探索，勇于创新，全省基层党风政风监督工作取得了明显成效。一是探索了多种模式。各地坚持试点先行、以点带面，探索了多种可借鉴、可复制、可推广、可持续的党风政风监督检查新模式，精彩纷呈，亮点频频，均取得较好的成效。为全省基层党风政风监督检查工作积累了经验、提供了借鉴。二是建立了有效机制。围绕关键问题，健全完善了信访联动机制、交叉办案、异地办案机制、纪检、检察、审计、公安、信访、媒体协调联动机制等，确保基层组织和党员干部违反党纪政纪、侵害群众切身利益的问题有人管、有人制止、有人纠正、有人追究。三是查处了一批问题。坚持聚焦热点、突出重点，加强领导、强化措施，严肃查处了一批侵害群众利益的“四风”和腐败问题。今年前10个月，全省各级纪检监察机关共摸底排查问题线索7306个，查办案件5376件，党政纪处分4223人，省纪委分6批通报曝光37件典型案例。尤其是省、市、县三级挂牌督办典型案件、重大案件870个，收到了良好的震慑和警示效果。基层广大群众对反腐倡廉建设的获得感进一步增强，满意度不断提高。当前基层党风政风监督工作中存在的主要问题是：各地工作推进不平衡，压力传导不到位，基层的一些突出问题依然存在等。

就下一步工作，孙运锋同志强调要着力就创模式、建机制、重查处三个方面做好工作。模式是载体、机制是治本、查处是治标，要标本兼治，统筹推进。一是要推广好的模式。目前，示范点建设已经进入健全完善机制的尾声阶段。各地要对照实施方案，对示范点工作进行认真总结，查漏补缺，研究对策，完善措施，全面提升，探索出符合本地实际、具有本地特色的新模式。今年年底前，省纪委将组织省、市联合检查验收组，对照省委要求和示范点工作方案进行检查验收，考评结果全省通报。对于南阳、信阳等地探索出的本地化监督检查模式，要通过组织专家论证、研讨，从理论的高度加以提升、完善和丰富，使之历久弥新、与时俱进，真正经得起实践的检验、历史的检验和群众的检验。要及时总结推广好的经验和做法，以示范点的实际成效来推动整体工作。二是要完善提升机制。各地要学习借鉴示范点成功经验，坚持用创新的思维完善提升工作机制，积极探索常态化、长效化运行机制和体系。要把权力理清楚，把程序弄明白，把监督搞扎实。即：厘权清单化、用权程序化、监权透明化。法无授权不可为，法定权力必须为。要把程序制定科学，使权力运行有序高效，提高权力硬约束。三是要查处重点问题。当前，全省纪检监察机关特别是县级以下纪委要把解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题，作为重中之重来抓。要正确区分情与法、理与法、纪与法的关系，坚持纪在法前、抓早抓小，把握运用好“四种形态”。让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态；党纪轻处分和组织处理要成为大多数；对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数；而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极少数。各级要旗帜鲜明、态度坚决，做到有举报就核查、有腐败就惩治，确保侵害群众切身利益的问题“有人管、有人制止、有人纠正、有人追究”。通过查办一个又一个案件回应群众期盼，有效遏制基层不正之风和腐败问题。

孙运锋同志强调，做好以上工作必须拿出有力有效的举措，强化保障，狠抓推进，落到实处。一是分层准确定位。要从宏观、中观、微观三个层面衡量党风政风监督的核心工作，按照党风政风监督室重新审定的职能，做好跨界统筹、跨室协调、跨级督办，统筹党风政风问题和基层腐败问题的查处，协调各个纪检监察室，挂牌督办，一直到村一级。二是要抓实“两个责任”。纪委要多汇报、理清单、搞三述、真追究。要拿出责权清单，开展好一把手向纪委全会、班子成员向一把手、下属单位向分管领导述责述廉“三述”工作，加大“一案双究”的力度，加强通报曝光，以查不落实之事倒查不落实之人，以压力的层层传导倒逼责任落实到位。三要强化工作导向。省纪委正在起草制定“三制度一办法”，就是网上举报受理、问题线索管理、纪律审查办理及党风政风类问题纪律审查工作考核办法，调动纪检监察室的工作积极性，搞好配合联动。即将开展的作风建设和反腐倡廉建设的考核，增加日常监督检查的分数、作风类纪律审查问题的权重，就是调动地市党委、纪委履行两个责任、重视作风建设的积极性，以考核体系的转变，推动工作形态的转变。

会议期间，参会同志还实地观摩了内乡县湍东镇、余关乡、大桥乡河南社区等乡、村两级“四督四查”机制建设情况。

各省辖市、省直管县（市）纪委分管领导、党风政风监督室主任，基层党风政风监督检查机制建设示范县（区）分管领导和相关室主任共110余人参加了推进会。

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