尹晋华：用纪律管住大多数

时间：2015-04-14 08:44:20来源：字号：小 | 大

我们党的纪律不是针对某一个人、某一些人的，而是针对所有党员的，只有把8700万党员都管住了，管好了，才能形成党的集中统一，才能在落实中央全面从严治党方略中交出一份合格答卷。

最近，王岐山同志来河南调研，一路上谈得最多的就是把纪律挺在前面，强调要站在党和国家事业发展全局的高度，认识全面从严治党的深刻内涵，真正做到“纪”在“法”前，用纪律管住大多数。

　　《党章》第七章党的纪律明确规定，党的纪律是党的各级组织和全体党员必须遵守的行为规则。清楚地表明，我们党的纪律不是针对某一个人、某一些人的，而是针对所有党员的，只有把8700万党员都管住了，管好了，才能形成党的集中统一，才能在落实中央全面从严治党方略中交出一份合格答卷。

　　用纪律管住大多数，才能防止“破窗效应”。“破窗效应”是一个犯罪学和心理学上的概念，这种现象，在涉纪涉法领域中同样有突出表现。现在有些现象，虽然构不成违法，但从纪律的层面去衡量，都是与党的组织原则、纪律要求格格不入的。如果任其蔓延滋长，就会产生“破窗效应”，就会有更多人跟风仿效，视纪律如无物，把组织要求当成“耳旁风”。比如，有的党组织不讲规矩、不讲程序，一些重大问题、重大决策该讨论的不讨论，重大项目该研究的不研究，选人用人该遵守的程序不遵守；有的党员在重大原则问题和大是大非面前看风使舵、左右逢源，对党中央的政策采取实用主义的态度，合意的就执行，不合意的就不执行，甚至在公开场合发表与党中央精神相悖的言论；有的人明哲保身、“好人主义”盛行，为官避事、不愿担当，“事不关己、高高挂起”；有的组织纪律观念淡薄，该请示的不请示、该报告的不报告，对组织遮遮掩掩、躲躲藏藏，甚至欺骗组织，对抗组织调查。如果我们在纪律上松一尺，党在群众中的形象就会退一丈，党的纪律就会沦为“稻草人”“纸老虎”，党组织就会成为一盘散沙，甚至沦为各取所需、自行其是的“私人俱乐部”。党内绝不允许这种破坏规矩、违反纪律的现象存在。

　　用纪律管住大多数，才能走出“思维误区”。党的十八大以来，我们党坚持有腐必反、有贪必肃，以零容忍态度惩治腐败，在不敢腐上初见成效，赢得了人民群众的支持和拥护。据此，有的地方和同志感觉良好，甚至在思想上陷入一种误区。有的认为“三转”以后纪检监察机关的职责就是办案，满脑子都是线索和案件，只见树木，不见森林；有的对党员干部一般性违纪问题睁一只眼、闭一只眼，认为只要不违法，违反纪律是小节。纪委是管党治党的重要力量，必须回归本职、回归“原教旨”。纪检干部要转变观念、把握大局，树牢执纪意识，坚持纪律思维，尽快调整工作方式和方法，把执纪放在首位，切忌大包大揽、越俎代庖，以执法代替执纪，代替司法机关履行职责。纪检监察机关要进一步转职能、转方式、转作风，切实解决组织、形式转变后思想认识的深化和工作的到位问题，真正把纪律和规矩挺在从严治党的前沿，全面依纪进行监督执纪问责，防止养痈遗患、放任自流。

　　用纪律管住大多数，才能确保“树倒根除”。“祸患常积于忽微”，任何违纪违规违法现象都有一个从无到有、从小到大、从轻到重的演变过程。严惩腐败，让腐败分子在政治和经济上付出高昂代价，使那些利欲熏心、胆大妄为之徒心生畏惧、望而却步，是减少腐败存量、遏制腐败增量的有效手段，但它只适用于一小部分腐败分子。从查办案件情况看，党员干部“破法”者，无不从“破纪”始。对于更多的党组织和党员干部，还是要通过纪律的方式来约束。十八大以来，纠正“四风”和遏制腐败成效明显，但“树倒根在”。我们要坚持辩证唯物主义和历史唯物主义观点，防止“木匠的斧子一面砍”，把握好分寸、火候和节奏，特别是把握好度，既要立足当前，高压惩腐、重拳出击，加大惩处力度，坚决遏制腐败蔓延势头；还要着眼长远，加强纪律建设，从小处入手、从具体突破、从细节完善，治病于未发之时，解决问题于初始阶段，实现监督执纪问责常态化。既要有雷霆手段，让想搞腐败的人收敛、收手；又要有菩萨心肠，用纪律手段使违纪者“出汗排毒”、幡然悔悟、回归正道，防止其在错误道路上越滑越远。通过严明党的纪律，加强纪律建设，搞好日常执纪监督，在党内形成敬畏纪律、遵规守矩，不踩红线、不越雷池的良好氛围。

　　——河南省委常委、纪委书记尹晋华

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