【巡视手记】当好"四风"问题"啄木鸟"

时间：2015-04-14 08:43:25来源：字号：小 | 大

　　近两年来，中央出台了八项规定、纠正“四风”等一系列举措，取得了实实在在的变化和成效，民心为之一振，风气为之一新。然而，“四风”问题积习甚深，可谓“冰冻三尺”，虽然公开的、面上的“四风”问题少了，但病源还在，病根未除。

　　从以往的巡视情况看，查找违反中央八项规定精神问题，存在发现难、难发现的问题。那么，在巡视中如何深入发现违反中央八项规定精神情况，当好“四风”问题的“啄木鸟”，起到“捉虫除害”的作用呢？

　　我认为，群众来信、来电、来访，是巡视工作了解“四风”问题的主要渠道。从来信、来电、来访中，筛选反映内容比较具体、可查性比较强的信访件，进行了解核实。

　　在对某市巡视时，群众来信反映了一个单位组织人员到外地开展业务培训，并在培训结束后组织参训人员到外省公款旅游的问题。对这个问题的了解，我们采取了先外围后内里、从参与者再到组织者的循序渐进“剥洋葱法”。最后，我们找来组织这次学习培训的相关领导以及带队同志，仔细了解培训的具体情况，再结合前面了解的情况和收集到的材料，最终查明了培训结束后的参观考察就是公款旅游，以及谁做出的决定。至此，整个问题的定性、责任人员就一清二楚了。

　　在巡视过程中，可选取一些权力集中、资金密集、资源丰富的单位，或是对反映吃喝、请客送礼较多的单位进行明察暗访。事先要确定好查访的单位和具体位置，然后叫上当地的同志带路，等上车后再说明要去哪个单位，不让对方有准备时间。到达查访的单位后，找到单位领导说明来意，直奔财务部门查看近年来的财务账目。有时，一些单位的账务账目量大，就让财务人员先拿出明细账，从中挑出接待费用较高的月份，再与原始报销凭证仔细核查，从中发现问题。比如，在某县巡视时，我们抽查了该县的一个单位，通过查看财务报销凭证，发现存在以异地教学为名组织公款旅游的问题，随后立即移交该县纪检监察机关查处。

　　调取税务发票，也是发现“四风”问题的有效途径。考虑到直接到酒楼宾馆、娱乐场所检查或是查阅消费的发票存根有可能会影响正常营业，老板也不一定乐意配合。所以，可以通过税务部门调取发票，了解一个单位的公务消费情况。

　　如到某县巡视时，我们根据谈话、汇报材料、信访等方面的情况，变换了抽查对象，调取了一些礼品商行开具的发票，发现2014年仍有多家单位在一家礼品商行存在购买烟酒、茶叶、土特产等问题。其中，某个镇政府仅两个月购买酒水开支就高达1万多元。通过调取税务发票，抽查一些单位的公务接待、公务消费情况，不仅可以了解某个市、县在面上的一些共性问题，也可以从侧面来判断被巡视地方党委贯彻落实中央八项规定精神执行是否严格、到位。

　　调阅分析审计报告，从中也可以发现、梳理出问题线索。我们每到一地巡视，都会调阅近年来党员领导干部离任审计和专项审计报告，并要求提供审计整改报告，从中梳理问题线索。如在对某县巡视时，我们调阅了2011年至2014年该县审计局对乡镇、县直单位的科级主要领导开展任期经济责任审计的报告，发现有违规购置车辆问题。为慎重起见，随后我们又调阅了相关单位的审计整改报告，并找审计部门了解情况，发现被审计单位对审计出的问题并未整改。于是，我们就作了进一步了解，结果发现2011年以来有多个单位在未经审批的情况下超标购买公务用车。巡视期间，我们将该问题移交纪检监察机关立案查处，取得了明显效果。

　　总之，在巡视中，要坚持问题导向，熟悉相关政策，坚持以事实说话，以党纪条规、法律法规为准绳，同时严格做好保密工作，整理好书面证据材料，注意把握好时间节点，才能更好地发现“四风”问题，以持续行动和实际成效回应社会期盼，凝聚起风清气正的社会正能量！（李树文）

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