驻马店市自然资源和规划局走进驻马店广播电视台《政风行风热线》直播室

4月27日，星期二，上午9点15分至10点，驻马店市自然资源和规划局党组成员、总规划师周荣辉带领市空间规划局局长陈会希、信访办主任张卫红、行政审批科科员冯继科、机关党委科员王乾来到驻马店广播电视台综合广播《政风行风热线》直播间，向听众宣传讲解了什么是国土空间规划，国土空间规划和土地利用总体规划、城市总体规划有什么关系，包括哪些内容以及我市目前怎样推进国土空间规划工作，现场解答了听众提出的相关问题。
热点问题解答:
1、什么是国土空间规划？
周荣辉：国土空间规划是个新生事物，也是近几年提起的。2019年中共中央国务院下发的《关于建立国土空间规划体系并监督实施的若干意见》，对国土空间规划做出了最权威的定义，国土空间规划是国土空间保护、开发、利用、修复的行动纲领，是国土空间发展的指南、可持续发展的空间蓝图，是各类开发保护建设活动的基本依据，也就是说国土空间规划是未来一切开发、保护、治理、建设的纲，是大家必须遵循的首要原则。
2、以前国土资源局和规划局分别负责土地利用总体规划和城市总体规划，国土空间规划和之前的两个规划有什么关系？
周荣辉：在国土空间规划之前，其实各地有各种类型的规划。比如土地利用总体规划，主要是对土地开发、利用、治理、保护在空间上、时间上所作的总体的战略性布局和统筹安排。主要目的是在于加强土地利用的宏观控制和计划管理，合理利用土地资源，促进国民经济协调发展，是做好土地用途管制的依据，侧重于保护耕地，约束开发建设占用土地，是对地方土地利用的刚性管控工具。城市总体规划，则是对一定时期内城市性质、发展目标、发展规模、土地利用、空间布局以及各项建设的综合部署和实施措施，重发展，主要用于指导地方城市开发建设。当然还有发改部门负责的主体功能区规划，更加注重战略，生态环境部门负责的生态功能区规划，更重视生态方面分区。那么之前我们各类空间性规划很多，而且分属不同部门管理，经常出现互相打架的情况，比如，我们城市总体规划上确定的公共服务设施用地，一套合土地利用规划，结果发现是限制建设区。也就是说，我们的项目选址不能做到精准选址，不能精确落位，导致需要调整土地利用规划或者调整城市规划。
这次国土空间规划的主要目的之一就是推进解决过去各种规划矛盾冲突的问题，过去规划类型过多、内容重叠冲突，审批流程复杂、审批周期过长，地方规划朝令夕改等问题很普遍，那么这次我们国家就是要通过一个统一的国土空间规划，来实现“山水林田湖草沙”各种要素管控的精准落地，自上而下坚决贯彻落实国家重大战略的落地实施。
3、国土空间规划有哪些内容？
周荣辉：国土空间规划主要内容就是要处理好开发与保护的关系，实现对全域国土用途管制，实现对全域国土空间开发保护的综合治理和生态修复，重点包括：科学谋划区域发展空间格局；规划高品质城市空间；优化产业空间布局；促进乡村全面振兴；构建山清水秀的生态空间。最大程度实现城市生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀、人文空间精致和谐。具体来说就是摸清每一寸土地，交代好每一寸土地，利用好每一寸土地，清清楚楚明明白白知道哪里可以开发、如何开发、如何保护。