驻马店市扶贫开发办公室走进驻马店广播电视台《政风行风热线》直播室

11月20日，星期五，上午9点至9点30分，驻马店市扶贫开发办公室信息中心主任方飞、行业社会扶贫科科长聂海博、产业科科长李东、群众工作科科长孙柠做客驻马店广播电视台综合广播《政风行风热线》直播间，通报了今年我市脱贫攻坚工作的总体部署和完成情况，现场受理了听众咨询反映的驻村干部关爱困难群众、贫困家庭如何申请建档立卡贫困户、什么是边缘易致贫人口、可以享受哪些政策、十月份就该获批的建档立卡贫困户县扶贫办至今未上报等问题。
热点问题解答：
1、今年我市脱贫攻坚工作的总体部署和完成情况是怎样的？
方飞：按照省、市打赢脱贫攻坚战三年行动计划要求，今年，我市要实现剩余1.29万户、2.59万农村贫困人口稳定脱贫的目标任务。围绕上述目标，我们结合疫情防控实际，明确了“一手抓脱贫攻坚，一手抓巩固提升”的工作思路，重点抓好消除疫情影响、彻底解决“两不愁、三保障”突出问题、做好特殊贫困群体兜底保障、巩固脱贫成效、产业扶贫、人居环境整治、扶贫宣传总结等十余项工作，并多次召开市委常委会、市政府常务会、脱贫攻坚领导小组会、推进会、专题会，统筹谋划安排。如：3月10日，召开全市决战决胜脱贫攻坚电视电话会议，对收官阶段全市脱贫攻坚工作进行详细安排部署；5月19日，召开全市脱贫攻坚任务重的乡镇党委书记履行脱贫攻坚责任述职会议，进一步传导压力、夯实工作责任；8月28日，召开全市脱贫攻坚问题整改暨总攻动员会议，动员全市上下清醒认识形势，查找问题不足，抓重点、补短板、强弱项，全面发起脱贫攻坚的总攻战。同时，印发了《驻马店市2020年脱贫攻坚实施方案》《15个专项指挥部2020年工作方案》《驻马店市消费扶贫六项行动实施方案》等指导性文件，有力保障了全市脱贫攻坚工作顺利开展。目前，按照2020年脱贫收入达到人均4000元以上和实现“两不愁、三保障”标准，剩余建档立卡贫困户已全部稳定脱贫，圆满完成了年度目标任务。至此，我市7个贫困县全部摘帽，928个贫困村全部退出，84万农村贫困人口全部脱贫，贫困人口全部清零，彻底消除了绝对贫困。
2、我是一个残疾人，身患重病，家庭生活困难。我们村的支部书记孙书记和驻村干部给了我无微不至的关怀和照顾，给我买了新大衣、手表等可多物品，帮我办了重慢病本，给我送来了米面油、被子，使我深受感动，我太感谢我们的好书记和驻村干部了，感谢共产党培养了这么好的干部，他们真是为人民服务。
方飞：这位群众，脱贫攻坚战打响以来，我们各级的驻村干部积极按照帮扶工作的要求，落实好扶贫政策，这既是我们广大干部应该做的，也是我们的义务和责任。我们的驻村帮扶工作不仅是现在，即使到了明年，乃至“十四五”的下一个五年，还有一个扶贫的过渡期，那么这些驻村干部都不会撤，我们的各类帮扶政策还要持续执行。所以，还是请您放心，只要有我们的驻村干部在，有我们党的各类政策，无论是您的慢性病还是生产生活方面的需求，都会得到妥善的解决。
3、我想问一下贫困家庭如何申请贫困户？
方飞：贫困家庭申请建档立卡贫困户，首先要求是农村人口，这是一个前提条件。然后有标准和程序：第一个是收入标准，要低于国家现行的扶贫标准线；另外，达不到“两不愁三保障”的标准；当然，还有一些不在这个之列的标准，比如说你有车、有商品房，就属于不能纳入的范围；之后要经过一系列的程序，除了刚才说的收入的标准和“两不愁三保障”的标准之外，我们还要通过“一进二看三算四比五议六定”，经过乡村、县里的公示公告，最后才能纳入建档立卡贫困户。
4、我查出肺癌半年，在郑大一附院各种手术、检查、化疗，已经花光了这个家的所有积蓄，另还要供应一个初中生，已经看不起病了，可以享受国家扶贫政策吗？
聂海博：如果他原来已经认定为贫困户，是可以享受的；如果他没有认定上，可以参照我们的“两类人群”加大帮扶力度；如果是低保户，与贫困户一样可以享受农合报销后的二次报销。都是有相关政策的。
5、我姐姐今年67岁，家住上蔡县蔡沟乡，没有土地，也没有房屋，一个女儿远嫁他乡，丈夫在监狱服刑，以前以捡破烂为生，现在一个人生活，还患有好多病，吃饭都是问题。
方飞：像您姐姐这种情况，能不能纳入建档立卡贫困户是有标准和程序的，这是一个方面。但现在我们还有一个“两类人群”的政策，就是边缘易致贫人口，根据您描述的这个情况，我估计您的姐姐应该符合边缘易致贫人口的纳入范围。这个得需要您的姐姐向村里提出申请，然后村组干部再去核实，之后可以享受到和建档立卡贫困户一样的帮扶政策和措施。您说的低保申请，是民政部门按照权限和低保的标准和要求动态调整的，民政部门有自己的一个工作流程，但是我跟您说的是，您可以给您的姐姐申请边缘易致贫人口。您可以直接向村里提出申请，然后低保也不影响，可以两条腿同时走路，低保该申请还申请。您这个问题我记录下来，回头让我们的工作人员落实。
6、什么是边缘易致贫人口，该怎样去理解，什么样的人可以划到这里面？
方飞：边缘易致贫人口，是我们党根据脱贫攻坚的推进，审时度势在2019年推出的防止返贫的一个举措。主要是对于达不到贫困人口标准，收入和正常的一般群众稍差一点的这一类人群，为了防止他们新致贫，我们党和政府就制定了这么一个防止返贫的措施，叫做边缘易致贫人口。这个程序很简单，他只需要向村里提出申请，村里就会根据他的情况到家里进行入户核实。如果他达到了这个要求，符合这个条件，就会给予纳入、给予帮扶。边缘易致贫人口也是一个动态管理的过程，如果随着边缘易致贫的风险消除，就可以退出边缘易致贫人口的序列。如果随着时间的发展，又陷入了贫困，我们还可以把他再纳入进来。这是我们今后这么几年，为了巩固脱贫成果采取的一个重要措施和手段。
针对边缘易致贫人口，目前国家列出了这么几项帮扶措施：第一个就是转移就业，结合脱贫攻坚过程中的光伏扶贫、发展集体经济、设置一些公益性岗位等，来使他们就近就业、增收，这是一种措施；第二个就是产业发展，可以享受和建档立卡贫困户一样的产业发展补助政策，比如说扶贫小额信贷，通过实施3到5万元的小额信贷，来帮助他进一步增收致富；如果他家庭的孩子在上中职高职院校，还可以享受建档立卡贫困户的永驻计划。这些都是为了巩固我们脱贫攻坚战以来的脱贫成果，同时又防止再有新的贫困发生，采取的这么一个措施。
7、我的孩子得脑瘤花了很多钱，通过村、乡，现在到了县里边，都符合贫困标准。本来十月份就可以享受了，但资料在县扶贫办给压着，说是国网没开，一直不给上报。现在是借钱在郑州给孩子治疗，已经到了山穷水尽的地步了。
方飞：这位朋友，刚才在您的电话里也说到了，村、乡、县已经把你的资料收集上来了，也就是说你的情况我们都已经掌握了。那么，县扶贫办说国网系统没开，这个是实际情况。因为您建档立卡程序的最后一步，就是要录入全国扶贫开发信息系统，您的信息只有录入进来了，相应的补贴，包括看病，才能和医保、医院这些部门的数据相互互动，如果录入不进去，就没法实现数据的共享。前一段时间，我们在进行动态管理工作，所以国网系统确实存在没开的情况。下线之后，我们和确山县扶贫办结合一下，让他们抓紧时间把你的信息数据完善进来。根据您建档立卡的时间和录入系统的时间，都可以享受报销补贴，您把医疗费用的单据收集好，我们抓紧落实。