【特别关注】治理发生在群众身边的“四风”和腐败问题，咱省又有啥新动作？

时间：2015-06-25 08:28:30来源：字号：小 | 大

发生在群众身边的“四风”和腐败突出问题，老百姓意见很大，对这些问题进行治理，不仅是群众的迫切愿望，也是省委、省纪委关注的重点。

这不，省纪委开始“出击”了！

近日，省纪委决定：在全省范围内开展发生在群众身边的“四风”和腐败突出问题专项治理工作。

工作目标是啥？

省纪委提出的专项治理工作目标很明确：就是通过开展发生在群众身边的“四风”和腐败突出问题专项治理，着力解决一批损害群众利益的突出问题，集中查办一批典型案件，积极探索基层党风政风监督检查和责任追究常态化机制，从源头上防范和减少基层侵害群众利益问题的发生，确保基层不正之风和腐败问题得到有效遏制。

治理对象是谁？

这一点，省纪委的方案也非常清楚，这次专项治理工作的对象是：全省范围内各县（市、区）涉农、执法、监管、公共服务部门、乡镇（街道）、基层站所全体党员干部和工作人员；行政村（社区）“两委”班子成员、村民小组负责人等。

重点治理的问题有哪些？

省纪委规定了，要紧紧围绕习近平总书记在十八届中央纪委五次全会上指出的“五个有之”，重点治理以下五个方面的突出问题：

一是发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题。

二是基层党员干部在土地征收流转、“三资”管理、惠农补贴、扶贫救济、低保医保、旧村改造资金管理使用方面以权谋私、虚报冒领、贪污侵占等问题。

三是涉农、执法、监管、公共服务等窗口行业和领域违规收费和收受红包、购物卡等突出问题。

四是“小官巨腐”等基层党员干部违纪违法问题。

五是基层党委、纪委“两个责任”落实不力，对发生在群众身边的“四风”和腐败问题听之任之，或者有案不查、瞒案不报，甚至袒护包庇等问题。

专项治理怎么进行？

根据省纪委的要求，专项治理工作从2015年6月中旬开始，至12月底结束，分排查摸底、调查核实、分类处置、责任追究、建章立制五个步骤进行。不过，各阶段的工作也可以交叉进行，统筹推进。

第一步：排查摸底。就是各级纪检监察机关要畅通信访举报渠道，围绕专项治理的对象和内容要求，广泛收集问题线索。完善党风政风专项信访举报平台，向社会公布举报电话、网址，并加强与信访、民政、财政、国土、农业等部门的联系沟通，建立信息共享机制，定期梳理问题线索。对巡视巡察机构、审计部门发现、移送的问题线索，及时研究处理。密切关注媒体曝光的问题，有针对性的采取跟进措施。要坚持动态排查和台账管理，做到及时发现、及时登记、及时办理。

第二步：调查核实。对纳入专项治理范围的所有问题线索，省辖市纪委要通过调阅案卷资料、发函督办、约谈交办等方式，加大督办力度，逐件落实。按照分级负责的原则，县（市、区）、乡镇（街道）纪委切实实行领导班子成员分包案件制度，逐件成立由有关职能部门参与的调查组，逐件提出查办方案，明确包案领导、责任人和办结时限，周密细致的开展调查取证工作，确保每件案件都能查清查透。对筛选出的问题突出、群众反映强烈、长期没有得到有效解决的案件，各省辖市纪委要直接派出由市、县两级组成的联合调查组，进行重点调查、集中治理。对于社会影响大、性质比较恶劣的典型案件，省辖市纪委要直接查办、督办，以促进问题解决，确保群众满意。

第三步：分类处置。就是各级纪检监察机关要根据调查核实情况，综合考虑违纪事实、性质、情节等因素，进行分类处置。要把纪律挺在前面，坚持抓早抓小、抓细抓实，对于轻微的违纪问题，要视情节采取当面约谈、诫勉谈话、函询等警示性工作方法，使日常性执纪监督成为常态。对于情节严重的违纪问题，要按照有关规定严肃处理；涉嫌犯罪的，移交司法机关处理。要围绕问题线索的批转、核查、处理等环节，突出查办重点、设定批转时限、提高查办时效、明确结案标准、加大催办力度，确保及时办结、处理到位。

第四步：责任追究。坚持“一案双查”，对群众身边“四风”问题突出的，对十八大后、中央八项规定出台后、群众路线教育实践活动开展后，依然不收敛不收手、顶风违纪的，以及出现严重腐败案件、影响恶劣的，不仅要追究直接责任人的责任，还要追究领导责任。对“四风”和腐败问题听之任之，或者有案不查、瞒案不报，甚至袒护包庇的地方和基层党委、纪委，要严肃问责。要把查办案件与警示教育相结合，适时选取一些典型案件集中公开曝光，以案促治，确保实效。

有一点要注意了：对这次专项治理工作，省纪委将加大督查督办力度，对发生重要案件、久拖不办或查处不到位的地区或部门，进行约谈或实地督办，年底对查处曝光典型问题情况进行通报。

第五步：建章立制。各级纪检监察机关要将专项治理中发现、查处的问题逐一分析汇总，分析问题根源，从体制机制入手研究解决办法。对于工作中发现的普遍性、制度层面的问题，要及时向党委、政府和相关职能部门提出完善机制制度的意见建议。要把专项治理与健全完善基层党风政风监督检查制度结合起来，建立健全基层党风政风监督检查和责任追究常态化机制，探索创新基层党风政风监督检查的新模式。

专项治理不是“一阵风”

这次专项治理工作，可不是“一阵风”。省纪委下了决心：将此次工作长期坚持下去，形成常态化。

为此，省纪委要求各级党委（党组）要严格落实主体责任，通过示范带动，层层传导压力，推动工作开展。各级纪检监察机关要认真履行监督责任，坚持“一案双查”，从严追责。

其次，要求各地将发生在群众身边的“四风”和腐败突出问题专项治理工作，与当前正在开展的基层党风政风监督检查机制示范点建设、市县巡察、涉农资金专项整治等工作有机结合起来，统筹协调、重点突破、有序推进。

更为重要的是，省纪委明确提出，要积极探索基层党风政风监督检查常态化、长效化运行模式和体制机制，着力在问题防范、线索管理、严查快办、倒查追责等四个方面力求突破。通过“多管齐下”，确保基层组织和党员干部违反党纪政纪、侵害群众切身利益的问题有人管、有人制止、有人纠正、有人追究，推动实现基层党风正、政风清的目标，以党风廉政建设和反腐败工作的实效取信于民，促进经济社会各项事业协调发展。（来源：清风中原微信策划：肖建中翟耀统筹：李东红鲁浩责编：尹海涛）

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