驻马店市成功创建国家节水型城市

日前，住房和城乡建设部、国家发展和改革委员会发布了《关于命名第十批（2020年度）国家节水型城市的公告》，驻马店市被命名为第十批（2020年度）国家节水型城市。

近年来，驻马店市委、市政府坚持以习近平生态文明思想为指导，坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，以推进水资源集约节约利用、改善水生态环境为目标，以强化组织领导、加强规划管理、完善体制机制、推进项目建设、营造浓厚氛围为重点，精准施策、合力攻坚，成功创建第十批国家节水型城市。

凝聚全市共识，高位推动创建

认真践行“以绿荫城、以水润城、以文化城、以业兴城”理念，深入开展节水型城市创建工作，成立了由市政府市长任组长、市直相关单位主要负责同志为成员的创建工作领导小组，建立工作专班，制定出台了《驻马店市创建国家节水型城市工作实施方案》，将创建任务分解到33个单位，形成了“党委领导、政府主导、城管部门协调、有关部门配合、全社会积极参与”的创建格局和工作机制，高质量、高标准、高效率推进创建工作。

完善体制机制，强化保障创建

不断完善职能机构、健全法规制度、加大资金投入，确保创建工作有序快速推进。相继出台了《驻马店市节约用水管理办法》《驻马店市水资源管理办法》等21项规范性文件，内容涵盖城市节约用水、水资源保护与管理、计划用水管理、非常规水资源利用等多个方面，强化了节水创建工作的执行力。坚持财政投入与引导社会资本参与并举，充分发挥财政资金的引导作用。2018年和2019年，全市分别投入财政资金911万元和1165万元，引导社会资本投入609万元和788万元，分别占市本级年度财政支出的2.36‰和2.57‰。制定出台了《关于印发驻马店市中心城区节约用水奖惩办法的通知》《创建国家节水型城市督导考评办法》，对照工作任务台账，查进度、保质量、促落实，定期通报情况，严格兑现奖惩，对工作不力的，限期整改；整改不到位的，进行责任追究。

节流开源并重，紧盯重点创建

围绕创建国家节水型城市，不断强化节约用水管理，2019年中心城区万元生产总值用水量同比下降25%，万元工业增加值用水量低于全国平均水平的50%。对发电、制药、化工、食品加工等耗水大户，实行重点监测监控，做好计划用水管理，对超计划用水户实行加价收费，2018年和2019年，水资源税和污水处理费征收率均达到95%以上。规范管理地下水，按照“先供后封、确保用水，分步实施、限期关停”的步骤，依法封停城市规划区内公共供水管网覆盖范围内的自备井。2018年和2019年，全市计划关停自备井575眼，实际关停575眼，关停率100%。严格落实节水“三同时”制度，2018年和2019年，共审查、验收节水“三同时”建设项目115项，合格率100%。加快推进再生水利用，加快污水处理设施建设，积极推进污水资源化，鼓励引导发电、化工、制药等高耗水企业优先使用再生水作为主要生产用水。2018年和2019年，市中心城区实现再生水利用4768万立方米，再生水利用率达到30%以上。

加快项目建设，夯实基础创建

围绕供水基础设施、海绵城市、水生态体系、节水载体建设等项目，加强重点工程和项目建设，进一步夯实了创建基础，厚实了创建保障。加快城市供水设施和管网建设，改造供水管网系统，减少跑冒滴漏现象。2018以来，累计投入资金4.2亿元，新建改建供水管网104.52公里，2019年底，市中心城区公共用水普及率达到90％以上，管网漏损率降至10％以下。加快海绵城市建设，提升城市“生命力”。划定市中心城区3个计30平方公里的海绵城市建设示范区，建设了人民公园、滨河公园、尾水湿地公园等海绵型公园，新建了玉兰路等15条海绵示范道路，启动了练江河南北支流水系绿地等9个生态水系工程建设。至2019年底，中心城区海绵城市建设完成投资19.02亿元，建成区20.12%的面积达到海绵城市要求。加快水生态体系建设，规划实施了“七带五连四湿地”的河渠水系功能区，改造河渠13条，建设生态水面1.5万亩，城市水域面积率达到5％。加快节水载体建设。深入开展省级节水型载体创建活动，节水型载体数量位于全省前列。节水型企业、单位、小区覆盖率分别达到48.58%、19.28%和11.11%。

广泛宣传发动，营造氛围创建

结合“全国城市节约用水宣传周”“世界水日”“中国水周”和“世界环境日”，开展形式多样的宣传教育活动，全面普及节水知识。通过召开座谈会、举办水法规知识竞赛等方式，努力拓展宣传的深度、广度和社会各界的参与度。召开节水型城市创建观摩学习会，观摩学习雨水收集、高效节能喷灌、节水器具改造等节水亮点。充分发挥广播、电视、报刊、网络等媒体作用，创新宣传形式和内容。2018年和2019年，累计设立节水咨询服务台166个，出动宣传车115台次，展出宣传版面750块，张贴标语3万份，印发各种宣传手册2万多册，发送节水短信20多万条。

下一步，驻马店市将以更加奋发有为的精神状态、更加科学有效的管理措施、更加求真务实的工作作风，进一步提高节约用水管理水平，实现水资源可持续利用，促进人水和谐，改善生态环境，提升城市品质，奋力谱写驻马店高质量跨越发展的新篇章。